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详细内容

福建冠鑫新材料有限公司 職業(yè)病危害預評價(jià)

建設單位

福建冠鑫新材料有限公司

項目地理位置

龍巖漳平市和平鎮和平村安坑123號

建設單位聯(lián)系人

李志強

項目名稱(chēng)

福建冠鑫新材料有限公司新建年產(chǎn)30000噸活性氧化鋅項目

項目簡(jiǎn)介

建設項目性質(zhì):新建;

工程總投資:20180萬(wàn)元;

建設時(shí)間:自2020年~2021年;

投產(chǎn)運行時(shí)間:2021年;

主要工程內容及規模:新建年產(chǎn)30000噸活性氧化鋅生產(chǎn)線(xiàn)。

擬建項目主要建設內容:擬建項目為新建項目,包括:浸出車(chē)間、硫酸鋅車(chē)間、活性氧化鋅車(chē)間、行政辦公、輔助工程等。

現場(chǎng)調查、采樣、檢測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單、時(shí)間,建設單位陪同人

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建設單位存在職業(yè)病危害因素及檢測結果

職業(yè)病危害因素:

①粉塵:其他粉塵(聚絮凝劑)、其他粉塵(鐵及其化合物)、其他粉塵(鋅粉)、其他粉塵(碳酸鋅、氫氧化鋅)、電焊煙塵;

②化學(xué)因素:硫酸及三氧化硫、氯化氫及鹽酸、氧化鋅、鉛及其化合物、鎘及其化合物、銅及其化合物、碳酸鈉、氫氧化鈉、氧化鈣、一氧化碳、氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)、臭氧、錳及其化合物。

③物理因素:噪聲、高溫、電焊弧光等。

檢測結果:

根據風(fēng)險評估風(fēng)險結果及類(lèi)比項目檢測數據,結合擬建項目的生產(chǎn)工藝和擬采取的職業(yè)病危害防護措施,預測各崗位接觸的職業(yè)病危害因素濃度(強度)低于職業(yè)接觸限值。

評價(jià)結論與建議

評價(jià)結論:

1.  該建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為嚴重;

綜上所述,根據擬建項目相關(guān)可研資料,擬建項目基本執行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關(guān)規定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實(shí),預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制。因此,擬建項目勞動(dòng)者接觸到職業(yè)病危害因素的濃度(強度)預計能符合接觸限值的要求。擬建項目能夠滿(mǎn)足國家對職業(yè)病防治方面的法律、法規、標準及規范的要求。

建議主要內容:

1.  在炎熱的夏季,應采取綜合性防暑降溫措施,適當縮短高溫作業(yè)時(shí)間。合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間,夏季炎熱時(shí)為員工準備消暑品等。

2.  針對擬建項目風(fēng)險評估中等風(fēng)險的崗位,擬建項目應在相關(guān)點(diǎn)位設置合適的職業(yè)病防護措施。

3.  合理的控制作業(yè)人員接觸時(shí)間,并選用合格的防護裝備。擬建項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素中列入《高毒物品目錄》(衛法監發(fā)[2003]142號)有一氧化碳。擬建項目應采取工程控制措施和個(gè)體防護措施以有效地減少或消除接觸上述化學(xué)物質(zhì),盡可能保持最低接觸水平。

4.  項目建成后建設單位應根據《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ 1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規范》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T 29639-2013等的相關(guān)要求,制定包括針對急性中毒(硫酸及三氧化硫等)、高溫中暑、有限空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構及人員、通信聯(lián)絡(luò )方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內容。每年至少組織一次救援演練,由建設單位一線(xiàn)作業(yè)人員和安全、消防、保衛和醫療機構等部門(mén)參加,并對演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,做好總結和記錄。

5.  在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫療衛生資源情況進(jìn)行說(shuō)明,包括有毒化學(xué)物救治的人員的能力建設、裝置現場(chǎng)醫療救治和廠(chǎng)區級的相互協(xié)作關(guān)系及對臨近的有救治能力的社會(huì )醫療衛生機構的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。擬建項目建成后,建設單位應將擬建項目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)的信息,如硫酸及三氧化硫等,告知就近的醫院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時(shí)開(kāi)展應急救援,同時(shí)與就近有進(jìn)行急救能力的醫院建立合作關(guān)系,開(kāi)辟綠色通道。

6.  應急救援設施應有清晰的標識,并按照相關(guān)規定定期保養維護以確保其正常運行。個(gè)人防護用品配發(fā)的規格及數量需依照《個(gè)體防護裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013規定執行,具體為:應為接觸谷物粉塵的作業(yè)工人配發(fā)防塵口罩;應為高噪聲場(chǎng)所的工人配發(fā)防噪耳塞等;根據類(lèi)比項目數據,應為噪聲超標點(diǎn)位及谷物粉塵超標點(diǎn)位的操作人員配發(fā)合適的防護用品。

7.  個(gè)人防護用品配發(fā)的規格及數量需依照《個(gè)體防護裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013規定執行,擬建項目應為工作人員配備有效的個(gè)人防護用品。個(gè)人防護用品必須保證選型正確,維護得當。下一步設計應對防護用品的具體型號進(jìn)行確定。

8.  防護用品的選用應考慮以下情況:耳塞:適用于進(jìn)入噪聲大于85分貝的區域時(shí)佩戴,每人配備1副,更換周期為半個(gè)月。對于噪聲在80分貝至85分貝的區域,需選擇佩戴衰減值較低的耳塞,以防止過(guò)度防護,并根據勞動(dòng)者需要發(fā)放使用。防塵口罩:應選用KN90級別及以上的防塵口罩或防顆粒物呼吸器。防毒口罩:根據擬建項目風(fēng)險評估及類(lèi)比分析結果,預測工作場(chǎng)所毒物濃度超標不大于10倍,使用送風(fēng)或自吸過(guò)濾半面罩。

9.  對各種個(gè)人防護用品要有專(zhuān)人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時(shí)應加強職業(yè)安全衛生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個(gè)人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。

10.  建設單位應根據勞動(dòng)者作業(yè)類(lèi)別及可能接觸的職業(yè)病危害 因素,參考《用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范》和《個(gè)體防護裝備選用規范》GB/T 11651-2008,為勞動(dòng)者配備符合國家標準的個(gè)人防護用品。

11.  擬建項目應建立、健全各工種(崗位)職業(yè)衛生操作規程,崗位操作規程應經(jīng)科學(xué)論證,并與崗位職責相對應,其內容還應包括職業(yè)衛生防護的內容,可張貼或以其他方式,方便勞動(dòng)者了解,提示勞動(dòng)者遵守。建設單位人事管理部門(mén)與新老員工簽訂合同(含聘用合同)時(shí),應將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇等如實(shí)告知,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

12.  對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,擬建項目應當按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ 188-2014)的規定組織作業(yè)人員到取得衛生行政部門(mén)向社會(huì )公布備案的醫療衛生機構進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實(shí)告知勞動(dòng)者。擬建項目承擔職業(yè)健康檢查費用。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同;不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應當調離原工作崗位,并妥善安置。

13.  擬建項目應按照職業(yè)病防治要求,將用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛生檢測、健康監護和職業(yè)衛生培訓等費用,按照國家有關(guān)規定,在生產(chǎn)成本中據實(shí)列出。

14.  擬建項目作業(yè)場(chǎng)所按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規范的通知》(安監總廳安健〔2014〕111號)的規定,設置職業(yè)病危害警示標識的位置及類(lèi)型,具體詳見(jiàn)下表所示;還應設置職業(yè)病危害告知卡和公告欄,公告有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、求助和救援電話(huà)號碼。職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果公布于作業(yè)場(chǎng)所,書(shū)面告知應該發(fā)到每位員工。

15.  擬建項目建成投產(chǎn)后應定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)。發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準時(shí),應立即采取相應治理措施,使之達到國家衛生標準,方可繼續生產(chǎn)。

16.  職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費概算應包括以下內容:職業(yè)衛生管理機構的組織工作經(jīng)費、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”、防護設施建設與維護、個(gè)人勞動(dòng)防護用品、工作場(chǎng)所職業(yè)衛生檢測評價(jià)、職業(yè)病危害因素監測設備購買(mǎi)、職業(yè)衛生宣傳培訓、職工健康監護、職業(yè)病人診療、警示標識、其他要素等主要生產(chǎn)環(huán)節的職業(yè)衛生專(zhuān)項防范設施應納入預算。

17.  外包工的職業(yè)病危害防護:擬建項目建成后,建設單位應吸取、借鑒同行業(yè)在外包工職業(yè)衛生管理方面的經(jīng)驗,在簽訂外包合同時(shí)應當將崗位存在的職業(yè)病危害因素告知外包工,要求承包商對外包工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查;重視外包工的個(gè)體防護工作,在保證種類(lèi)齊全、正確發(fā)放的基礎上,加強監督,確保正確使用;重視外包工的職業(yè)健康教育工作,利用場(chǎng)地內宣傳欄、班前會(huì )議等方式向工人傳授職業(yè)衛生知識,每年組織定期學(xué)習。企業(yè)應確保外包作業(yè)人員和正式職工享有同等職業(yè)衛生保護權利。

18.  根據《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》的相關(guān)規定。建議建設單位依據國家安全生產(chǎn)監督管理總局制定的書(shū)面報告格式,將本項目的預評價(jià)工作過(guò)程形成書(shū)面報告備查。建設單位應按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規、和標準的要求,在該建設項目施工前,進(jìn)行職業(yè)病防護設施設計,在建設項目竣工驗收前或試運行期間,進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià),在建設項目投產(chǎn)以后,每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素定期檢測,每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素現狀評價(jià)。擬建項目作業(yè)場(chǎng)所按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規范的通知》(安監總廳安健〔2014〕111號)的規定,設置職業(yè)病危害警示標識的位置及類(lèi)型,具體詳見(jiàn)下表所示;還應設置職業(yè)病危害告知卡和公告欄,公告有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、求助和救援電話(huà)號碼。職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果公布于作業(yè)場(chǎng)所,書(shū)面告知應該發(fā)到每位員工。

技術(shù)審查專(zhuān)家組評審意見(jiàn)

專(zhuān)家組對《預評價(jià)報告》的審查意見(jiàn):

1.  補充完善職業(yè)病危害因素識別與評價(jià);

2.  補充完善應急救援措施評價(jià);

3.  補充完善職業(yè)衛生管理分析與評價(jià)。

4.  《預評價(jià)報告》應根據評審組和專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)進(jìn)行修改,并經(jīng)評審組簽字確認后,提交建設單位存檔、備查。


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